Почти каждый человек сегодня юридически подкован, знает свои права, может пожаловаться на обидчиков, в суд подать… С одной оговоркой: благами цивилизации и законодательства может воспользоваться взрослый человек. Детям же, оставленным без родительского внимания или только появившимся на свет, приходится сложнее: их лишают возможности попасть в новую любящую семью, ограничивают их права, а в некоторых случаях и вовсе продают.
Младенца надо?
Последнюю неделю вся страна обсуждает вопиющую историю восьмерых кыргызстанских медиков, которых милиция подозревает в торговле новорожденными. В багажнике одного из докторов были обнаружены абортированные тела младенцев, а в ходе оперативно – розыскных мероприятий правоохранители установили, что гинекологи проводили незаконные аборты, более того, принимали роды в непредназначенных для этого местах и… продавали новорожденных детей. В МВД отметили, что такса, установленная преступниками в белых халатах, варьировалась от тысячи долларов и выше. Четверых из подозреваемых доставили в СИЗО, возбуждено уголовное дело по трем статям УК КР, среди которых – «Подделка, изготовление, сбыт или использование поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков». Подробностей правоохранители пока не озвучивают, но исходя из формулировки статьи УК КР можно сделать вывод, что только родившихся малышей «оформляли» по всем правилам. Дети попросту выступали «лицензированным товаром», на котором неплохо наживались. Что происходило с ними дальше – неизвестно. Хорошо, если малыши обрели семьи, а не стали невольными донорами или «товаром» на рынке органов.
Как показала практика, это – не единственный криминальный бизнес, который процветал в стране. В Сети появилось видео, на котором сотрудница районного отдела соцзащиты Зергуль Жээнбаева рассказывает работнице агентства по международному усыновлению о детях, занесенных в ее базу данных. Женщина показывает фото малышей, говорит о возрасте, характере, чего по закону делать никак нельзя, при этом упоминает о своих заслугах. По правилам, утвержденным правительством, международным усыновлением занимается Министерство соцразвития, однако получить «вознаграждение», о котором в видеозаписи упомянула представительница агентства, жаждут и районные отделы.
По обоим нашумевшим фактам идут разбирательства, а столичные специалисты обсуждают, что же пошло не так, и почему в Кыргызстане - стране, где законодательство направлено на защиту каждого гражданина, подобные случаи возможны. Забегая вперед, отмечу: эксперты пришли к мнению, что с законодательством у нас проблем нет, все беды кроются в человеческом факторе.
«За те 15 лет, что я работаю в сфере защиты прав детей, подобные случаи всплывали неоднократно. Детей продавали не только в родильных домах, но и при международном усыновлении. В 2009 году был большой скандал, когда на 9 сотрудников Минобраза, занимающихся международным усыновлением, завели уголовное дело. Тогда за границу ушли 234 ребенка. После этого на время вводили мораторий на международное усыновление, однако в скором времени его сняли. Не успели это сделать, как разразился новый скандал: уполномоченных лиц задержали при получении денег. За детей. Совсем недавно страна обсуждала случай, когда двух девочек иностранцы вывезли в гостиницу, хотя положение о передаче на усыновление говорит о том, что сообщение администрацией детских учреждений интернатного типа какой – либо информации не допускается! Сейчас ходит в интернете видео, где специалист социальной защиты Первомайского района договаривается с сотрудником американской организации по усыновлению о той схеме продажи детей, которая действует в КР. Потом поступила информация, что это запись двухлетней давности, но сейчас этот сотрудник работает. Выходит, за два года она эту схему оттачивала и совершенствовала? В 2017 году мне попалась информация, что в очереди на усыновление стоят 200 пар семейных, а детей – 189. Выходит, у нас больше желающих усыновить, чем самих детей? Постоянно звучат разные цифры о том, какое количество детей находится в интернатных учреждениях. Необходимо составить полную базу, четко работающую», - высказалась глава Ассоциации НКО по продвижению прав и интересов детей в КР Наталья Шип.
Родители есть, детей нет?
В числе основных причин продажи детей – отсутствие адекватной социальной поддержки семьям, недостаток квалифицированных соцработников, которые могли бы оказать действенную помощь молодым матерям. Вот только что делать с теми малышами, что уже оказались в домах малютки? Желающих усыновить детей достаточно, только тут всплывает парадокс: потенциальных родителей больше, чем брошенных детей.
«У меня четверо усыновленных детей, последние две дочери – это тот скандал, что случился зимой с передачей иностранцам в отель. Хочу вас успокоить, ничего «такого» в отеле не было. Я думаю, что та иностранная семья не знала, что у детей уже есть семья, которая готова их усыновить. Загадка, в чем был интерес сотрудников, передавших девочек», - задается вопросом Антон Путилин, руководитель проекта «Школа ответственных родителей». На предложение специалистов упростить процесс усыновления, чтобы не «отпугивать» местных приемных родителей, мужчина высказался негативно – в нынешних положениях ничего сложного нет.
«Сам процесс усыновления в нашей стране документально не сложный, и я против того, чтобы его упрощали. Я три раза делал эти документы, и если знать в какие учреждения и за какими справками идти, то процедура занимает два дня. Проблема в другом: когда человек собирает документы и приходит с фразой, что хочет усыновить, то ему говорят, что детей нет. Мол, есть статусные – с туберкулезом, СПИДом, если хотите, можете взять. Говорят, что очередь усыновителей большая и могут в нее записать. Люди стоят в очереди годами. В нашей стране от 2 до 7 тысяч долларов просят с местных усыновителей, чтобы взять ребенка до трех лет. Мы эти семьи отправляем в прокуратуру, советуем давать меченые деньги. Но люди боятся идти, говорят, что все там отмечаются – к сожалению, нечистоплотные правоохранители бросают тень на всю систему. Даже дело по нашим девочкам не могли возбудить два месяца», - сетует Путилин.
Назвал он и ту причину, по которой в базе открытых к усыновлению детей вписано всего 200 человек – брошенных детей в разы больше, вот только документально они не одиноки.
«Сотни детей направляются решением суда в интернатные учреждения без лишения родительских прав. Родители годами к ним не ходят, а усыновить никто не может – семья на бумажке есть. Хотя по закону, если родитель не появляется в течении 6 месяцев, прав должны лишать. Этого не происходит, и дети гниют в интернатах. Мы работаем с подростками, когда ребята выпускаются, они потеряны: у них нет статуса сироты, им льготы не положены, но при этом они одни. Зачастую мы видим, что родители не посещают 10 лет ребенка, а на бумаге он их сын. Потом приходят, говорят, что 10 лет его искали, мол, сынок, пошли скорее к нам. После этого подросток начинает крышу стелить, баранов пасти – вырос же, трудоспособный… Что касается банка данных детей, доступ есть к нему не у всех: захотел соцработник - показал, не захотел- не показал. Размещать анкеты детей с фото не этично, я согласен, но просто обозначить количество детей по районам можно: в Октябрьском, например, 50 детей открыты к усыновлению - тогда уже соцработник не сможет сказать, что детей нет. Пока информация в руках нескольких людей, так и будет коррупция», - заключил он.
Затронули собравшиеся и методы воздействия на недобросовестных сотрудников социального сектора и медицинского персонала.
На обсуждении экспертов, стоит отметить, присутствовали и сотрудники Генпрокуратуры с МВД. Они напомнили, что о подозрениях и фактах передачи детей должно сообщать и гражданское общество – ведь «хороший» поступок врача или соседа, который решил отдать или взять ребенка, пусть и без материальной выгоды, не должен оставаться незамеченным.